依据《行政许可法》,除法律、行政法规另有规定外，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出实施行政许可的事项是（）。

依据《行政许可法》,除法律、行政法规另有规定外，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出实施行政许可的事项是有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。