2004年，国务院作出《进一步加强安全生产工作的决定》，明确我国安全生产的中长期奋斗目标，到2020年实现全国安全生产状况根本性好转，安全指标（）达到或接近世界中等发达国家水平。

2004年初，国务院颁布的《国务院关于进-步加强安全生产工作的决定》 ， 明确了我国安生产中长期奋斗目标：第一阶段：到2007年，建立起较为完善的安全监管体系，全国安全生产状况稳定好转，重点行业和领域事故多发状况得到扭转，工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标均有一定幅度的下降。 第二阶段：到2010年即“ 十一五"规划完成之际，初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。第三阶段：到2020年即全面建成小康社会之时，实现全国安全生产状况的根本性好转，亿元国内生产总值事故死亡率、十万从业人 员事故死亡率等指标达到或接近世界中等发达国家水平。