18.某市的城市轨道交通工程采用顶管法进行隧道开挖，在施工过程中突然发生坍塌事故，施工单位立即采取应急处置措施，并报告工程所在地住房和城乡建设主管部门。在应急抢险结束后，（ ）组织相关单位制定工程恢复方案。