施工现场高处作业时应在临空一侧设置防护栏杆，防护栏杆由横杆、立杆及挡脚板等组成。根据《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ 80），当防护栏杆采用两道横杆时，上杆距地面高度是（ ）。

临边作业的防护栏杆应由横杆、立杆及高度不低于 180mm 的挡脚板组成。防护栏杆应为两道横杆，上杆距地面高度应为 1200mm，下杆应在上杆和挡脚板中间设置。当防护栏杆高度大于 1200mm 时，应增设横杆，横杆间距不应大于 600mm；防护栏杆立柱间距不应大于 2000mm。