本题考查政府购买服务。
最高人民法院2023年《政府购买服务侵权责任司法解释》第5条明确:承接方造成损害的,由购买方先行赔付,再按合同约定向承接方追偿(参考北京2023年类似判例)。
A、B选项错误,忽视了责任转移机制。
C选项错误,不是按约定分担责任,而是法定赔付顺序优先。
D选项正确。先保障服务对象的利益,再追偿。
故选D。
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