国家对未成年工实行特殊劳动保护，根据《中华人民共和国劳动法》，未成年工是指（  ）的劳动者。

本题考查青少年合法权益的主要内容及保障方式。

《中华人民共和国劳动法》第五十八条规定：“国家对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。未成年工是指年满十六周岁未满十八周岁的劳动者。”

故选D。