某市书画家协会申请成立登记，提交的验资报告显示其活动资金为2万元。民政局审核后作出了不予登记的决定。民政局的依据是（  ）。

本题考查社会团体的成立登记、管理与终止。

成立社会团体的条件包括：

（1）有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个。

（2）有规范的名称和相应的组织机构。社会团体的名称应当符合法律法规的规定，不得违背社会道德风尚。

（3）有固定的住所。

（4）有与其业务活动相适应的专职工作人员。

（5）有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金。

（6）有独立承担民事责任的能力。

题干中，该协会为市级（地方性），2万元未达到法定3万元的最低限额。

故选B。