根据《工程建设项目施工招标投标办法》(2013 年修订）（七部委第30 号令），应当公开招标的工程施工，经批准可以进行邀请招标的情形包括（ ）等。

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择。（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。邀请招标由招标人申请有关行政监督部门作出认定。