根据《水利工程建设程序管理暂行规定》(水建[1998] 16号)，水利工程建设应建立健全质量管理体系，包括(　　)。

【解析】根据《水利工程建设程序管理暂行规定》(水建[1998]16号)，按照“政府监督、项目法人负责、社会监理、企业保证”的要求，建立健全质量管理体系。故本题应选ACD。