监理在实施监理工作中，首要的工作是( )。

工程建设监理一般应按下列程序进行:（1）编制工程建设监理规划（2）按工程建设进度、分专业编制工程建设监理实施细则（3）按照建设监理细则进行建设监理（4）参与工程竣工预验收,签署建设监理意见（5）建设监理业务完成后,向项目法人提交工程建设监理档案资料考点：工程建设监理的工作程序