依法必须进行施工招标的工程建设项目，可以采用邀请招标的情形有()。

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目应当公开招标，但是有下列情形的，可以邀请招标:(1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大；（3）国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省级政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省级人民政府批准。