17.水利工程发生特大质量事故后由( )组织有关单位提出处理方案。

特大质量事故，由项目法人负责组织有关单位提出处理方案，征得事故调查组意见后，报省级水行政主管部门或流域机构审定后实施，并报水利部备案。