28.根据《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号），水利工程质量是对建设的水利工程（ ）等特性的综合要求。

水利工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。