下列关于垫资的说法，正确的是（）。

A选项错误，垫资不等同于工程欠款。C选项错误，当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。工程欠款有利息。D选项错误，政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由施工单位垫资建设。