根据《标准施工招标文件》中“通用合同条款”的规定，承包人应在（ ），向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告。

承包人应在接到开工通知后28天内，向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及各工种技术工人的安排状况。