根据水利部《〈水利工程建设质量与安全生产监督检查办法（试行）〉和〈水利工程合同监督检查办法（试行）〉》（水监督〔2019〕139号），分包问题分为（ ）。

根据水利部《〈水利工程建设质量与安全生产监督检查办法（试行）〉和〈水利工程合同监督检查办法（试行）〉》（水监督〔2019〕139号），分包问题分为一般合同问题、较重合同问题、严重合同问题，特别严重合同问题。