19．根据《公路建设市场管理办法》，收费公路建设项目法人和项目建设管理单位进入公路市场实行（ ）。

【解析】本题考查的是公路建设市场管理相关规定。根据《公路建设市场管理办法》，收费公路建设项目法人和项目建设管理单位进入公路市场实行备案制度。