在施工成本动态控制过程中，当对投标价与工程合同价、成本规划值进行比较时，成本的计划值是（ ）。

施工成本的计划值和实际值是相对的，相对于投标价而言，工程合同价和成本规划值都是实际值，而投标价则是计划值。判断是计划值还是实际值，可以以发生的时间为依据两两比较，凡是先发生的都是计划值，后发生的则是实际值。