28.根据《水利工程建设项目管理规定》(水建[1995]128号)，水利工程可行性研究报告重点解决项目的( )等有关问题。

根据批准的项目建议书，可行性研究报告应对项目进行方案比较，对技术上是否可行、经济上是否合理和环境以及社会影响是否可控进行充分地科学分析和论证，解决项目建设技术、经济、环境、社会可行性问题。