[24RX]关于公路工程招投标管理的说法，正确的是（ ）。

施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。A×招标人可以自行决定是否编制标底或者设置最高投标限价，招标人不得规定最低投标限价。C×对公路工程施工招标，招标人采用资格预审方式进行招标且评标方法为技术评分最低标价法的，或者采用资格后审方式进行招标的，投标文件应当以双信封形式密封，第一信封内为商务文件和技术文件，第二信封内为报价文件。B√评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。D×