《水利部生产安全事故应急预案（试行）》（水安监〔2016〕443号）中的应急管理工作原则不包括（     ）。

应急管理工作原则：(1)以人为本，安全第一；（2）属地为主，部门协调；(3)分工负责，协同应对；(4)专业指导，技术支撑；(5)预防为主，平战结合。