关于两阶段招标的说法，正确的是（ ）。

A错，对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标；C错，第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议；E错，属于可以不招标的情形。