根据《建设工程安全生产管理条例)，特殊结构的建设工程，应当提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故措施建议的是()。

采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。