下列资格预审方法中，可能会出现投标人数多，增加招标成本的是（　　）。

合格制是指凡符合初步审查标准和详细审查标准的申请人均通过资格预审，取得投标人资格。合格制会使投标竞争更加充分，但可能会出现投标人数多，增加招标成本。