施工成本指标控制程序的第一步是（　　）。

施工成本指标控制程序为：确定成本管理分层次目标；采集成本数据，监测成本形成过程；找出偏差，分析原因；制定对策，纠正偏差；调整改进成本管理方法。所以第一步是确定成本管理分层次目标，答案选D。