招标人决定设置标底，则下列说法正确的是（）。

本题考查的是标底。一个招标项目只能有一个标底，选项A错误。标底是招标人的参考价，不是最低投标限价；最低投标限价是违法的，不得设置，选项B错误。招标人可以自行决定是否编制标底，选项E错误。