根据《水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）》，当出现①中标通知书、②图纸、③已标价工程量清单、④专用合同条款、⑤通用合同条款时，其解释合同的优先顺序是（ ）。

根据《水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）》，合同文件指构成合同的各项文件，包括：协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求（合同技术条款）、图纸、已标价工程量清单、经合同双方确认进入合同的其他文件。上述次序也是解释合同的优先顺序。