某商户在店外违规摆放了一个小型广告牌，执证人员未进行任何警告或责令整改，直接将该广告牌没收并处以最高额度的罚款。该执法行为违反的行政法基本原则是（ ）。

【学天解析】行政合理性原则，指行政主体不仅应当按照行政法律规范所规定的条件、种类和幅度范围作出行政行为，而且要求行政行为的内容要符合立法精神和目的，符合公平正义等法律理性。行政合理性包括比例原则和平等对待两个方面。比例原则：比例原则是指行政主体实施行政行为应兼顾行政目标的实现和适当性手段的选择，保障公共利益和相对人权益的均衡，当为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应将这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持二者处于适度的比例。平等对待：平等对待是指非有正当理由不得区别对待，即非歧视原则。