《政府采购法》所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性质资金采购依法制定的集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得（ ）采购监督管理部门的批准。