投资机会研究和项目建议书阶段的（  ）是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划、规模起参考作用。

本题考查的是投资估算的编制。投资机会研究和项目建议书阶段的投资估算是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划、规模起参考作用。