为了有效地控制造价，无论哪一方提出工程变更，均需由（  ）确认并签发工程变更指令。

为了有效地控制造价，无论哪一方提出工程变更，均需由监理工程师确认并签发工程变更指令。当工程变更发生时，要求监理工程师及时处理并确认变更的合理性。