政府采购工程没有投标人投标的，应采用（ ）。

【解题思路】本题考查《政府采购法》及其实施条例，关键词：没有投标人投标。竞争性谈判包括：1）招标后没有供应商投标或没有合格标的或重新招标未能成立的；2）技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的；3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；4）不能事先计算出价格总额的。