根据《价格法》政府在制定关系群众切身利益的公用事业价格时，应当建立（ ）制度，征求消费者、经营者和有关方面的意见。

【解题思路】本题考查《价格法》内容，关键词：群众切身利益、公用。根据《价格法》的定价依据，政府制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格时，应当建立听证会制度，征求消费者、经营者和有关方面的意见。