按照建设工程公开招标程序，下列工作中最先进行的是（ ）。

【解题思路】本题考查招标程序。关键字：最先，所以需要刚开始进行各类文件的审批。建设工程招标的基本程序主要包括履行项目审批手续、委托招标代理机构、编制招标文件、发布招标公告或投标邀请书、资格审查、开标、评标、中标和签订合同，以及终止招标等。