政府和社会资本合作 （ppp）项目中，原则上由社会资本承担的项目风险有（）

【解析】原则上，项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由社会资本承担，法律、政策和最低需求等风险由政府承担，不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担。