工程施工评标中，投标人竞标报价是否低于其成本，应当由（ ）认定。

【解题思路】本题考查的是施工评标中低于成本报价的情形。评标委员会发现投标人的报价可能低于其成本的，且投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应否决其投标。