根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，关于变更意向书及变更指示发出主体的说法，正确的是（ ）。【2021年真题】

  • A 可以由发包人发出
  • B 只能由监理人发出
  • C 可以由承包人发出
  • D 只能由发包人发出