17.相关利益者可分为主要利益相关者和次要利益相关者，依据的是（）。

【解析】按利益相关程度不同：（1）主要利益相关者：与项目有合同关系，如投资人、建设单位、勘察设计单位、总包、分包单位、材料供应商、监理单位等；（2）次要利益相关者：未正式参与项目中，受项目影响或对项目产生影响，如政府监管部门，社区、居民，新闻媒体等。