由政府为药品领域制定的，指导药品研发、生产流通、使用、监管、教育培训中长期发展的纲领性文件是（）。

考查国家药物政策与管理制度。国家药物政策内涵最丰富，药品供应保障制度其次，基本药物制度内涵最少。相比药品供应保障制度，国家药物政策还强调教育培训；基本药物制度则重点关注基本保障、基本需求。故答案为A。