工程建设监理的“公平性”，要求监理方在处理业主和承包商之间的矛盾或者利益冲突时应（ ）。

公平性，工程监理单位受业主的委托进行工程建设的监理活动，当业主方和承包商发生利益冲突或矛盾时，工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益。