某招标项目估算价为人民币2000万元，则招标人在招标文件中最多可要求投标人缴纳（）的投标保证金。

《招标投标法实施条例》规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。