某工程项目招标人的下列行为中，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人的有（ ）。

招标投标法及其实施条例的规定，招标文件可以设定最高投标限价，A选项不符合题意。此外的B、C、D、E均属排斥和限制潜在投标人或投标人的行为。