在施工单位预验合格的基础上，组织正式竣工验收的是( )。

答案应为C。单位工程完工后，经预验合格后，最终向建设单位提交竣工报告，建设单位收到竣工报告后，由建设单位组织施工（含分包单位）、设计、监理等单位（项目）负责人进行竣工验收。