应用动态控制原理控制建设工程项目施工成本时，相对于工程预算而言，计划值是（   ）。

投资的计划值和实际值是相对的，如：相对于工程预算而言，工程概算是投资的计划值；相对于工程合同价，则工程概算和工程预算都可作为投资的计划值等。