建筑施工企业编制实施性成本计划时，宜以（ ）为依据。

本题考查的是施工成本计划的三种类型。施工成本计划按其发挥作用可分为三类，即竞争性成本计划、指导性成本计划、实施性计划成本。实施性计划成本是项目施工准备阶段的施工预算成本计划。