根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500 —2013）的规定，国有资金投资项目，必须由（ ）编制招标控制价。

《计价规范》规定，国有资金投资项目必须编制招标控制价。其应由具有编制能力的招标人，或受其委托由具有相应资质的工程造价咨询人编制。而且，可能情况下，招标人的编制顺序要优先于工程造价咨询人。