根据交通运输部颁发的《公路工程基本建设管理办法》,公路工程基本建设程序是首先编制()。

公路的基本建设程序如下:①项目建议书;②项目可行性研究,项目环境影响报告书;③编制初步设计文件和概算;④编制施工图和施工图预算;⑤列入年度基本建设计划;⑥项目实施前的各项准备工作;⑦项目实施;⑧竣工验收;⑨项目后评价。