在工程建设实施阶段,依审批权限向主管部门提出主体工程开工申请报告的是()。

项目法人(或项目建设责任主体、建设单位、代建机构)必须按审批权限,向主管部门提出主体工程开工申请报告,经批准后,主体工程方能正式开工。