下列组织结构形式中,最容易形成多头领导,造成管理混乱的是()型。

职能型组织结构的最大缺点是每个职能人员都有指挥权,妨碍了组织必要的集中领导和统一指挥,形成了多头领导,导致基层无从适从,造成管理的混乱。