13.能作为全部施工活动及过程组织基本框架和纲领的是（）。

施工总体部署是对建设项目的施工全局作出统筹规划，简明阐述施工条件的创造和施工展开的战略总体思路，使之成为全部施工活动及过程组织的基本框架和纲领，它主要解决影响建设项目全局的重大战略问题。